黨的建設
中國社科院居家“益券養(yǎng)老”新模式落地泰安高新區(qū)
□通訊員 灑艷慧
近期，中國社科院居家“益券養(yǎng)老”新模式落地泰安高新區(qū)。此新型養(yǎng)老模式是以養(yǎng)老產業(yè)化運作為目標，以社會資本運營為主體，以養(yǎng)老企業(yè)盈利為手段，以提供養(yǎng)老護理低收費服務為目的，探索建立益券體制下的養(yǎng)老產業(yè)化經營模式。
“益券養(yǎng)老模式”課題由中國社科院主辦，由山東眾志電子有限公司作為試點單位具體實施，用益券卡的付費方式，專門向65歲以上老人提供居家養(yǎng)老服務。益券卡由眾志電子旗下公司安捷信一卡通科技服務有限公司研制；綜合服務體系是由眾志電子依托“泰安云計算中心”成立的“依家樂”居家養(yǎng)老服務信息公司構建。該模式具有先進的平臺系統(tǒng)，是依托泰安市云計算中心由一卡通綜合業(yè)務平臺、養(yǎng)老服務管理平臺、客戶資源管理平臺組成。囊括益券卡業(yè)務操作、管理，從業(yè)人員信息、考勤、技能培訓，客戶信息收集、歸類、挖掘，以及服務跟蹤，系統(tǒng)評級等多種業(yè)務的綜合管理，為益券養(yǎng)老模式的業(yè)務開展提供了強大的技術支撐；并且具有先進的管理手段，“益券養(yǎng)老模式”的每一個運行環(huán)節(jié)全部采用科技管理，資金方面通過一卡通業(yè)務平臺實現(xiàn)發(fā)卡、消費、結算，服務上通過養(yǎng)老服務平臺接單、派單，通過智能手機跟蹤服務質量，實現(xiàn)了通過客戶資源平臺對客戶信息的管理、維護進行實時管理，依托云計算中心，實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)管理。
居家養(yǎng)老新模式與傳統(tǒng)的社會養(yǎng)老模式相比較有以下幾個特點：一是“益券養(yǎng)老模式”倡導居家養(yǎng)老。傳統(tǒng)的社會養(yǎng)老模式以養(yǎng)老院為主體，服務簡單，缺失情感服務。居家養(yǎng)老可以讓老人不脫離家庭生活，根據(jù)自己的需要選擇不同的服務，即保障了生活也滿足了情感的需求。二是“益券養(yǎng)老模式”無需財政補貼。傳統(tǒng)的養(yǎng)老企業(yè)離不開政府的資金扶持，一旦沒有了財政補貼養(yǎng)老企業(yè)很難生存下去�！耙嫒B(yǎng)老模式”通過企業(yè)養(yǎng)老服務產品吸納護工的勞動,實現(xiàn)服務產品增值,獲取利潤。構建起“財政不拿錢、老人少交錢、企業(yè)能掙錢”的養(yǎng)老產業(yè)新格局。三是“益券養(yǎng)老模式”智能服務。傳統(tǒng)的家政養(yǎng)老服務，通過中介公司購買單一的服務�！耙嫒B(yǎng)老模式”將傳統(tǒng)的鐘點工是按小時收費的慣例，改為以“當”為單位，每10分鐘分為一“當”。按當結算。益券卡持卡人通過服務平臺自主選擇服務項目后，靈活使用服務時間。
同時，“益券養(yǎng)老模式”的實現(xiàn)將帶來以下幾個方面的提升：
金融創(chuàng)新，惠民利國�！耙嫒B(yǎng)老模式”是采取金融手段將社會資本和養(yǎng)老產業(yè)科學的結合在一起的一種金融創(chuàng)新的經濟模式。通過人民銀行實現(xiàn)對社會資本的整合，將社會平均利潤率通過益券這種價值載體補貼到養(yǎng)老企業(yè)，從而降低養(yǎng)老服務的市場價格，讓社會低收入的老年群體也可以實現(xiàn)自我居家養(yǎng)老。養(yǎng)老企業(yè)通過老年人自行支付的資金、存放商業(yè)銀行的益金產生的金融收入和人民銀行兌付的社會平均利潤，實現(xiàn)盈利。在整個運行環(huán)節(jié)中養(yǎng)老企業(yè)沒有國家財政的資金扶持，也可以自我發(fā)展，節(jié)省了國家的財政支出。
拉動經濟，帶動就業(yè)。通過一卡通過綜合服務平臺匯集的海量數(shù)據(jù)，可以分析老年群體的市場需求，研發(fā)老年用品、老年保健品、老年娛樂項目，推動老年群體的消費，拉動地區(qū)經濟。山東省老齡辦事業(yè)處處長王照奎介紹山東60歲以上老年人口超過1300萬，保守估計至少需要15萬名專業(yè)護理人員。養(yǎng)老服務業(yè)通過1到3個月專業(yè)培訓，就可以使待業(yè)人員走向工作崗位，大大提高了社會就業(yè)率，促進社會穩(wěn)定。
市場機制，穩(wěn)健發(fā)展�！耙嫒B(yǎng)老模式”即依靠于國家金融政策的扶持也遵守市場經濟的規(guī)則。通過益券養(yǎng)老卡持卡人對養(yǎng)老企業(yè)選擇，促進取得益券養(yǎng)老資格的企業(yè)提高服務質量，創(chuàng)新服務項目，符合市場優(yōu)勝劣汰的競爭法則。益券養(yǎng)老的企業(yè)，在此模式下有穩(wěn)定的利潤來源，完全可以脫離財政支持實現(xiàn)生產擴大化。
日前，這種新的居家養(yǎng)老新模式，開始在泰安進行試點。通過益券養(yǎng)老，護工的工資沒有減少，而且結算實現(xiàn)了閃付，計費更精細；花錢少了，服務項目和質量卻沒有減少。作為試點，益券養(yǎng)老將根據(jù)具體的運行情況，對相關數(shù)據(jù)和服務內容進行修訂和完善。