黨的建設(shè)
高新區(qū)將深入貫徹落實(shí)省委、市委決策部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好崔書記的重要講話精神,借這次大會的東風(fēng),做到思想再統(tǒng)一,站位再提高,重點(diǎn)再突出,措施再強(qiáng)化,以擔(dān)當(dāng)作為的狀態(tài)、狠抓落實(shí)的作風(fēng)、埋頭苦干的韌勁、爭創(chuàng)一流的決心,勇做新時(shí)代泰山 " 挑山工 ",加快新舊動能轉(zhuǎn)換,全力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一、抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)根基,以項(xiàng)目支撐動能轉(zhuǎn)換。
一是在產(chǎn)業(yè)培植上,實(shí)施 "5+3" 產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,做優(yōu)做強(qiáng)輸變電設(shè)備、裝備制造、汽車及零部件 3 大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培植壯大生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、新一代信息技術(shù)、新材料、數(shù)字出版 5 大新興產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。二是在 " 雙招雙引 " 上,圍繞功能定位和發(fā)展方向,突出省外國外 " 兩外 "、國內(nèi)世界 " 雙 500 強(qiáng) ",引進(jìn)一批 " 大、高、新 " 優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和高端人才,確保年內(nèi)新簽約項(xiàng)目 60 個(gè)以上,合同簽約額 300 億元以上,其中過 10 億元項(xiàng)目 10 個(gè)以上,高科技工業(yè)項(xiàng)目 40 個(gè)以上。三是在項(xiàng)目建設(shè)上,堅(jiān)持竣工項(xiàng)目促投產(chǎn)、在建項(xiàng)目促竣工、開工項(xiàng)目促進(jìn)度、簽約項(xiàng)目促開工,年內(nèi)新開工和新竣工項(xiàng)目分別達(dá)到 30 個(gè)以上。四是在企業(yè)培育上,突出抓好 " 雙 50 強(qiáng) " 企業(yè),將優(yōu)質(zhì)資源要素向優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目傾斜,力爭年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入過百億元企業(yè)達(dá)到 3 家,納稅過億元企業(yè)達(dá)到 8 家,新增 " 四上 " 企業(yè)達(dá)到 20 家,其中規(guī)模工業(yè)企業(yè) 10 家。
二、抓改革激活力,以創(chuàng)新促進(jìn)動能轉(zhuǎn)換。
一是在園區(qū)改革上,根據(jù)市委、市政府研究批復(fù)方案,加快推進(jìn)節(jié)奏,突出主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化園區(qū)功能,搞活用人機(jī)制,改革考核辦法,以業(yè)績優(yōu)劣論英雄,按貢獻(xiàn)大小領(lǐng)薪酬,實(shí)現(xiàn)多元化投入、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)。二是在 " 放管服 " 改革上,鞏固提升 " 六十二證合一 " 成果,抓住 " 流程再造、制度創(chuàng)新、貼心服務(wù) " 三個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化 " 超前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù) " 三個(gè)意識,努力打造省內(nèi)高新區(qū)政務(wù)服務(wù)示范區(qū)。三是在國有企業(yè)改革上,完善考核機(jī)制,改革薪酬體系,推進(jìn)混合所有制改革,發(fā)揮國有企業(yè)在園區(qū)發(fā)展中獨(dú)有的平臺載體作用。四是在科技創(chuàng)新上,強(qiáng)化主體培育,壯大創(chuàng)新力量,加快建設(shè)國家創(chuàng)新型特色園區(qū),確保年內(nèi)國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 70 家,科技型中小企業(yè)達(dá)到 190 家,市級以上研發(fā)平臺達(dá)到 180 家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 60% 以上。
三、抓對標(biāo)明方向,以先進(jìn)激勵動能轉(zhuǎn)換。
立足 " 全市改革開放前沿陣地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場 " 這一基本定位,實(shí)施 " 尋標(biāo)對標(biāo)、遞進(jìn)趕超 " 行動,省內(nèi)對標(biāo)煙臺高新區(qū),省外對標(biāo)江蘇鎮(zhèn)江高新區(qū),對照先進(jìn)查不足,突出重點(diǎn)補(bǔ)弱項(xiàng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,逐項(xiàng)對照差距、拉出清單,制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀,全面學(xué)習(xí)對標(biāo)高新區(qū)在思想觀念、工作措施、運(yùn)行機(jī)制、改革創(chuàng)新等方面的先進(jìn)做法,取人之長,補(bǔ)己之短,力爭在國家級高新區(qū)中的綜合排名每年都有前移,通過 3 年左右的努力,前進(jìn) 10 個(gè)位次,實(shí)現(xiàn)趕超跨越新突破。
四、抓班子帶隊(duì)伍,以黨建引領(lǐng)動能轉(zhuǎn)換。
一是旗幟鮮明講政治。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行市委決策,著眼全市大局想問題、謀發(fā)展,主動圍繞市委、市政府的中心任務(wù)抓落實(shí)、干工作。二是堅(jiān)持在基層一線鍛煉使用干部。年內(nèi)分 4 期組織干部到膠東和江浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)和掛職鍛煉,促進(jìn)干部增才干、擴(kuò)眼界。堅(jiān)持在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)一線和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中,考驗(yàn)、識別、培養(yǎng)干部。三是加強(qiáng)基層黨建。抓好過硬黨支部建設(shè),推動園區(qū)黨群服務(wù)中心提檔升級,實(shí)施 " 百企示范提升 " 工程,年內(nèi)培樹 50 個(gè)新時(shí)代泰山 " 挑山工 " 高新區(qū)實(shí)踐典型,創(chuàng)建 20 家 " 一企一品牌 " 黨建示范點(diǎn)。
五、抓作風(fēng)促落實(shí),以實(shí)效檢驗(yàn)動能轉(zhuǎn)換。
一是在精準(zhǔn)謀劃上用力。聘請國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新等方面的知名專家組建咨詢顧問團(tuán),定期為高新區(qū)把脈號診,確保各項(xiàng)工作對癥施策。二是在精細(xì)推進(jìn)上聚力。對應(yīng)市委、市政府重點(diǎn)工作部署,延伸成立五個(gè)重點(diǎn)工作小組,健全完善領(lǐng)銜推進(jìn)、正向激勵、容錯(cuò)糾錯(cuò)、督察問責(zé)四項(xiàng)工作機(jī)制,推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地生根。2019 年確保生產(chǎn)總值(GDP)同比增長 8% 以上,全區(qū)營業(yè)總收入同比增長 10% 以上,一般公共預(yù)算收入同比增長 7.5% 以上,工商稅收同比增長 18% 以上,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)跑全市。三是在精實(shí)落實(shí)上發(fā)力。集中開展形式主義、官僚主義整治活動,重新修訂《高新區(qū)工作考核辦法》,實(shí)行黨建和經(jīng)濟(jì)工作雙千分考核,確保定了就干、干就干成、干就干好。