黨的建設
市政府安委會考核高新區(qū)安全生產(chǎn)工作
□通訊員 薛 兵
12月17日，市政府安委會第四考核組對高新區(qū)2013年度安全生產(chǎn)目標責任進行了工作考核。
2013年，在市政府的堅強領導下，在市安委會、市安監(jiān)局的領導和強力指導下，高新區(qū)認真貫徹落實國家、省、市關于安全生產(chǎn)法律法規(guī)及會議精神，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷強化安全生產(chǎn)責任，加大安全監(jiān)管力度，狠抓重點行業(yè)領域隱患治理，嚴厲打擊各類非法違法行為，積極規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，大力加強黨風廉政建設，全面優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
考核組采取聽匯報、看資料、檢查企業(yè)、召開反饋會議等形式，查看了高新區(qū)安全管理資料，并抽查了建設局、蒙牛乳業(yè)公司、魯峰汽車公司。
考核組認為，高新區(qū)高度重視安全生產(chǎn)工作，總體工作做到了7個到位。一是組織領導和責任落實到位。年初管委會與各部門、轄區(qū)內的所有企業(yè)都簽訂安全生產(chǎn)責任書；黨工委、管委會召開了安全生產(chǎn)專題工作會議；健全完善了考核獎懲體系。二是安全事故控制預防到位。全年未發(fā)生工商貿(mào)安全生產(chǎn)事故，完成了市政府下達的控制指標。三是源頭管理和打非治違到位。嚴格審查入?yún)^(qū)項目手續(xù)，所有入?yún)^(qū)項目都進行了安全評價或安全生產(chǎn)論證；嚴格落實“三同時”制度，切實做到了抓源頭管理，落實關口前移。下發(fā)了文件，組織建設、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲“打非治違”。四是隱患排查治理和專項整治到位。扎實開展了安全生產(chǎn)大檢查，成立機構，印發(fā)文件，入企檢查300余次，查出并督促整改安全隱患和問題3680個；抓專項整治，落實整改責任，先后組織開展了工程建設領域、餐飲場所等專項整治活動；結合執(zhí)法人員少，工作任務重的實際情況，與泰安博奧安全評價有限公司簽訂協(xié)議，合作開展安全生產(chǎn)大檢查，對全區(qū)261家重點生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了“全覆蓋”安全檢查，取得了實實在在的效果。五是宣傳教育培訓到位。嚴格執(zhí)行“統(tǒng)一管理、條塊結合、分級培訓、考培分離”相結合的培訓原則，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位法人代表、分管負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓。今年以來，組織開展職業(yè)衛(wèi)生、安全標準化、應急管理、危險化學品、企業(yè)負責人及安全管理人員、特種作業(yè)人員等各種類型、多種形式的安全生產(chǎn)培訓120多次，培訓人員5860余人。六是應急管理工作到位。制定完善了《高新區(qū)較大及重大事故現(xiàn)場應急救援預案》等12項預案。組織有關部門、企業(yè)，在蒙牛乳業(yè)公司開展了氨氣泄漏事故綜合應急預案演練；協(xié)助市安委會辦公室、市供銷社，在華源棉業(yè)公司舉辦了煙花爆竹事故應急救援演練。今年以來，單獨或聯(lián)合舉行應急演練11次，1家企業(yè)申報創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)應急管理示范點。建立了隊伍，完善了體系。從現(xiàn)有安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x出近十名人員成立應急專家組，加強溝通聯(lián)系。健全長效規(guī)范的應急保障資金投入和應急物資儲備保障制度，應急救援物資、裝備所需經(jīng)費已納入同級財政預算。七是監(jiān)督管理工作到位。嚴密排查摸底，精心組織開展隱患排查活動，對規(guī)模以上46家生產(chǎn)企業(yè)實行領導干部包保責任制；抓標準建設，落實長效機制。以標準化建設為抓手，積極開展各項達標活動，深入推進安全標準化創(chuàng)建和升級工作。截至目前，全區(qū)35家企業(yè)通過安全生產(chǎn)標準化審查，2家企業(yè)被省、市命名為“安全文化建設示范企業(yè)”，8家企業(yè)通過全市“職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范化企業(yè)”認定驗收。
考核組對高新區(qū)未建設獨立的安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺，執(zhí)法裝備、職業(yè)健康裝備配備不能滿足實際工作需要；建設局存在的開展“基層基礎提升年”、“打非治違”活動未結合自身實際制定工作方案，個別安全檢查未建立復查記錄，部門的安全生產(chǎn)應急救援預案較簡單、未開展預案演練；蒙牛乳業(yè)公司存在的安全教育培訓制度中全員安全教育培訓事項未標明所有崗位人員培訓，適當增加液氨泄漏應急預案全員演練次數(shù)；魯峰汽車公司存在的塔吊未設置“下方嚴禁站人”等安全警示標志，部分職工勞動防護用品的穿戴不符合標準要求，外來作業(yè)人員進入車間未佩戴安全帽等存在的問題提出了整改意見和建議。
考核組要求，一是安監(jiān)部門要積極與上級溝通，按照省、市要求為安監(jiān)人員配齊配全執(zhí)法裝備和職業(yè)健康裝備，創(chuàng)造必需的安全監(jiān)管條件。二是加大監(jiān)督檢查力度，督促指導各企業(yè)扎實開展安全標準化創(chuàng)建工作。各企業(yè)嚴格落實建設項目安全“三同時”制度，確保新建（改建、擴建）項目安全審查驗收手續(xù)齊全。三是認真整理落實存在的問題和隱患，并且舉一反三，開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動，對泰安博奧安全評價有限公司提供技術服務檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時跟進下達相關責令整改執(zhí)法文書，督促企業(yè)及時消除隱患，確保安全生產(chǎn)。四是要堅定不移的落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)責任體系，深入研究安全生產(chǎn)的新問題，把握新特點，掌握新規(guī)律，切實采取積極有效措施，促進安全生產(chǎn)工作不斷上水平。五是切實抓好當前安全生產(chǎn)工作。當前，正值歲末年初，是安全生產(chǎn)工作的薄弱時期和關鍵階段，要盯住重點行業(yè)領域不放松，加強安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，堅決預防和杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
黨工委副書記、管委會副主任孫衛(wèi)連參加活動。